- 集團(tuán)動(dòng)態(tài)
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[摘 要]建筑施工企業(yè)始終處于建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“第一線、第一工地、第一現(xiàn)場(chǎng)”,要牢固樹立“企業(yè)不消滅事故,事故就會(huì)消滅企業(yè)”的生產(chǎn)觀念。在安全生產(chǎn)上,必須重點(diǎn)在安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真策劃、精心組織,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化不斷更新完善,確保安全生產(chǎn)工具化、定型化、樣板化的有序推進(jìn),標(biāo)本兼治、綜合治理,從而提高安全生產(chǎn)治理水平。
[關(guān)鍵詞]建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)治理 “十化”措施
贛東路橋是一家國(guó)有企業(yè),也是撫州市建筑龍頭企業(yè),如何當(dāng)好建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化撫州的“排頭兵、主力軍”?公司黨支部、董事會(huì)、經(jīng)理層,不僅把這一命題列入重大議題,而且還把這一命題作為繼續(xù)深化新一輪國(guó)企改革的實(shí)踐課題。面對(duì)建筑施工領(lǐng)域安全事故依然多發(fā)、高發(fā),以及黨和政府層面不斷提高企業(yè)安全管理要求、加大企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度的嚴(yán)峻形勢(shì),贛東路橋全面把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中心任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“安全生產(chǎn)”的系列重要論述,立足于作為建筑施工企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)“第一線、第一工地、第一現(xiàn)場(chǎng)”的最基礎(chǔ)地位,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“十化”,推動(dòng)安全工具化、定型化、樣板化,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷提高安全生產(chǎn)治理水平?,F(xiàn)將在建筑施工中安全生產(chǎn)的實(shí)踐與思考作如下闡述:
一、堅(jiān)持安全意識(shí)化。安全生產(chǎn),既是經(jīng)濟(jì),也是政治,更是民生;抓安全生產(chǎn),必須從意識(shí)形態(tài)上打牢安全意識(shí)。我們不能要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展,同樣我們也要堅(jiān)決拒絕無視生命安全的“帶血建筑”。堅(jiān)持“人民至上”,就必須把“生命高于一切,責(zé)任重于泰山”貫徹落實(shí)到施工企業(yè)的一切生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。與自然環(huán)境是人類社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)一樣,建筑業(yè)是人類社會(huì)一切生產(chǎn)生活活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是基于建筑施工業(yè)這樣一種基礎(chǔ)性地位,從安全生產(chǎn)的角度來講,建筑施工企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的“第一線、第一工地、第一現(xiàn)場(chǎng)”。在抓安全生產(chǎn)中,要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“生命重于泰山”、“安全生產(chǎn)是民生大事”、“牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的這條紅線”等一系列重要論述,樹牢抓安全就是抓發(fā)展的政治意識(shí)、抓生產(chǎn)抓經(jīng)營(yíng)必須抓安全的責(zé)任意識(shí),從“上面千條線,下面一根針”上著力,在建筑施工過程,堅(jiān)持不懈地扎準(zhǔn)、扎穩(wěn)、扎牢安全生產(chǎn)這根“針”,為建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)提供最基礎(chǔ)的保障。
二、堅(jiān)持責(zé)任清單化。抓好安全生產(chǎn)首要的是必須解決好“誰(shuí)管、管什么、怎么管”這個(gè)根本問題,必須落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任清單化。在項(xiàng)目招投標(biāo)中,要緊緊圍繞“項(xiàng)目怎么來、分包怎么選、工程怎么管、成本怎么降、效益怎么增”創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理,既堅(jiān)持以項(xiàng)目為王,也堅(jiān)持安全為先;既堅(jiān)持質(zhì)量為上,也堅(jiān)持安全為要;既堅(jiān)持效益為優(yōu),也堅(jiān)持安全為重。由公司成立項(xiàng)目分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、納稅額、資金流水、社會(huì)信用等資質(zhì)方面進(jìn)行界定,對(duì)勞務(wù)分包、機(jī)械分包、專業(yè)分包隊(duì)伍,通過擇優(yōu)篩選納入“精彩縱橫云”平臺(tái),進(jìn)行分包庫(kù)管理。全力建設(shè)企業(yè)督導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督并行,各司其職的三級(jí)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制;全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理“四個(gè)責(zé)任狀+一個(gè)指標(biāo)考核體系”的責(zé)任制,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位建立起針對(duì)性的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,并健全安全責(zé)任考核機(jī)制。特別作為項(xiàng)目經(jīng)理部這一抓安全生產(chǎn)的“中心”環(huán)節(jié),一方面加強(qiáng)其對(duì)各項(xiàng)目大臨和相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃能力,達(dá)到合理優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,通過機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化等方式提升本質(zhì)安全;另一方面是加強(qiáng)項(xiàng)目部的人員配備,通過自主培養(yǎng)和人才引進(jìn)加快安全管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),全面推行“安全總監(jiān)制度”。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向化。問題是建筑施工領(lǐng)域的聲音,回答并指導(dǎo)解決問題是抓安全生產(chǎn)的根本任務(wù),作為建筑施工企業(yè)抓安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向。從建筑施工來看,風(fēng)險(xiǎn)隱患集中高處墜落、物體打擊、土方基坑崩塌、機(jī)械傷害、氣體中毒窒息等方面。具體如,橋梁焊接、電焊工的用電、電箱,如用線頭搭的插頭。機(jī)械的物體打擊,在作業(yè)半徑內(nèi)對(duì)人體造成的傷害;機(jī)械操作員的不當(dāng)操作,如吊車、挖機(jī)、重大的基坑開挖,存在不及時(shí)的支固,可能造成的垮塌對(duì)人的打擊,以及沒有及時(shí)維護(hù)到位,會(huì)有第三者進(jìn)入,造成的危險(xiǎn)。管道類的狹小空間作業(yè),污水管網(wǎng)的下井作業(yè);消防安全中的生活防火、電焊、觸電、乙炔不規(guī)范的擺放。高空作業(yè),綠化偏坡施工,橋梁墩柱施工;材料的亂堆亂放,如鋼筯的露天堆放生銹等產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。作為施工企業(yè),在施工過程中,必須針對(duì)不同的施工項(xiàng)目、施工點(diǎn),隨著項(xiàng)目工程推進(jìn)的不同階段,不同類型項(xiàng)目(公路、市政、房建、水利)施工技術(shù)規(guī)范,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行總預(yù)判,對(duì)不安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行巡視。根據(jù)問題導(dǎo)向,全面建立起《事故及隱患責(zé)任追求制度》并嚴(yán)格執(zhí)行,堅(jiān)持把重大隱患當(dāng)事故來處理,對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人一追到底,絕不敷衍,增強(qiáng)一線人員的安全意識(shí),在全企業(yè)、全工地、全人員中凝聚“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保安全”的強(qiáng)大合力和智慧。
四、堅(jiān)持防控體系化。建筑施工中的問題,既是發(fā)展變化的,也是相互聯(lián)系的;作為建筑施工企業(yè),必須必須強(qiáng)化“識(shí)評(píng)響控”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),運(yùn)用系統(tǒng)觀念抓好安全生產(chǎn)。識(shí),就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,先對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研究與識(shí)別;評(píng),當(dāng)出現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)幅能與程度進(jìn)行評(píng)價(jià);響,就是針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)評(píng)價(jià),屬輕微的,就地進(jìn)行整改;重大的,上報(bào)主管部門,進(jìn)行處理;控,就是控制階段,針對(duì)這次事故進(jìn)行系統(tǒng)分析做出一個(gè)結(jié)論,達(dá)到更好預(yù)防,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。在安全生產(chǎn)防控體系化的基礎(chǔ)上,公司制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法》,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂了安全責(zé)任狀。采取對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查和隨機(jī)抽查的方式,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全隱患進(jìn)行排查和排除,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕各類安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
五、堅(jiān)持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全生產(chǎn),抓好安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化至關(guān)重要。要堅(jiān)持以行為標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,項(xiàng)目成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組,建立縱向到底的安全生產(chǎn)管理體系,完善安全管理制度,明確所有管理人員的崗位職責(zé),將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。在施工過程中,項(xiàng)目部嚴(yán)格履行安全交底制度,針對(duì)施工時(shí)給作業(yè)人員帶來的潛在危險(xiǎn)因素和存在的問題分別逐級(jí)進(jìn)行交底,專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施前,由技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的全體管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。在本項(xiàng)目危大工程施工前,組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。施工方案實(shí)施前,組織方案交底和安全技術(shù)交底,通過過程驗(yàn)收和旁站監(jiān)督,確保嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工,從而大大提升了項(xiàng)目安全管理效率。
六、堅(jiān)持施工樣板化。抓安全生產(chǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行樣板先行制度,使每個(gè)分布分項(xiàng)工程都做到技術(shù)指導(dǎo)與先行。質(zhì)量管理嚴(yán)格推行舉牌驗(yàn)收制、驗(yàn)收三檢制及實(shí)測(cè)實(shí)量等多項(xiàng)質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格做好工程過程質(zhì)量控制。后澆帶采用獨(dú)立支撐體系,使用模板臨時(shí)封閉,盡可能保護(hù)鋼筋及消除后澆帶滲漏隱患。項(xiàng)目注重成品保護(hù),全面推行混凝土薄膜覆蓋,陽(yáng)角保護(hù)條等保護(hù)措施?;炷脸善繁Wo(hù)到位,項(xiàng)目運(yùn)用裝配式建筑技術(shù),力求建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效,綠色節(jié)能安全文明管理標(biāo)準(zhǔn)化工地。同時(shí),著力智慧工地建設(shè),利用BIM技術(shù)對(duì)場(chǎng)區(qū)進(jìn)行平面布置,土建模型搭建,機(jī)電管線翻模,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)管線排布進(jìn)行優(yōu)化。項(xiàng)目利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作面的實(shí)時(shí)監(jiān)察,實(shí)時(shí)分析施工階段的進(jìn)展,對(duì)場(chǎng)地布置實(shí)時(shí)調(diào)整,大大提高了項(xiàng)目的施工效率,實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)數(shù)字化智慧化管理。項(xiàng)目引入VR安全體驗(yàn)系統(tǒng),通過運(yùn)用智能科技助推安全管理。
七、堅(jiān)持工程化質(zhì)化。堅(jiān)持以評(píng)先創(chuàng)優(yōu)引領(lǐng)項(xiàng)目工程抓好安全生產(chǎn),這是一項(xiàng)有效的措施。要成立公司層面的質(zhì)量管理小組、項(xiàng)目經(jīng)理部層面的質(zhì)量保證體系。在公司層面利用了優(yōu)偉平臺(tái)系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中的施工方案、工程進(jìn)度、資金使用等過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在工程建設(shè)層面,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和目標(biāo)考核責(zé)任制,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、重要工序節(jié)點(diǎn)、施工難點(diǎn)進(jìn)行了全方位的把控。全面開展“平安工地”、“文明工地”、“品質(zhì)工程”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”等創(chuàng)建活動(dòng),全面抓實(shí)《項(xiàng)目評(píng)先創(chuàng)優(yōu)責(zé)任》,堅(jiān)持以創(chuàng)評(píng)“市級(jí)優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)”、“建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”、“建筑質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”為引領(lǐng),按照項(xiàng)目預(yù)計(jì)竣工備案完成時(shí)間制定《創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃表》,向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)《創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理,壓實(shí)優(yōu)選項(xiàng)目的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)責(zé)任,建立企業(yè)自身的安全文化,將安全文化深植于每一位管理人員,每一位作業(yè)人員,通過文化傳播不斷去糾正安全管理的思想偏頗、理念障礙、行為慣性,真正引導(dǎo)所有人員實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
八、堅(jiān)持宣貫標(biāo)牌化。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),全面抓實(shí)安全宣傳貫徹是抓好安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把成熟的并為實(shí)踐檢驗(yàn)的技術(shù)操作規(guī)范,制作成宣傳標(biāo)語(yǔ)或標(biāo)牌懸掛或張掛建筑工地的各個(gè)要害地方,做到各類宣傳標(biāo)牌直觀可視化。以贛東學(xué)院1期工地為例,在施工現(xiàn)場(chǎng)可以看到如《安全生產(chǎn)“五分鐘思考法”》《建筑施安全生產(chǎn)規(guī)范與管理:施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔設(shè)置規(guī)范,洞口防護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范,臨邊防護(hù)規(guī)范,安全帽安全帶使用規(guī)范,建筑施工臨時(shí)用電管理規(guī)范,建筑施工消防設(shè)施管理規(guī)范》《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)”:施工現(xiàn)場(chǎng)電氣操作“十不準(zhǔn)”,施工現(xiàn)場(chǎng)高處作為“十不準(zhǔn)”,施工現(xiàn)場(chǎng)焊割“十不準(zhǔn)”,施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架作業(yè)“十不準(zhǔn)”,施工現(xiàn)場(chǎng)起重“十不吊”,施工現(xiàn)場(chǎng)“十不準(zhǔn)”》《企業(yè)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理使用知識(shí)⑴⑵⑶⑷⑸⑹》《消防安全知識(shí)壁報(bào):火災(zāi)與燃燒的識(shí)別,火災(zāi)預(yù)防措施識(shí)別,火場(chǎng)逃生十訣別》《安全生產(chǎn)“三字經(jīng)”》醒目的固定標(biāo)牌,在行走移步中,讓安全宣貫入腦入心,使安全宣貫不留安全死角。
九、堅(jiān)持教育警示化。抓安全生產(chǎn),必須抓好安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)人的安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)的應(yīng)知應(yīng)會(huì),有效防止人的不安全行為,杜絕工作失誤造成的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目所有作業(yè)人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前堅(jiān)持做到三級(jí)安全教育,安全技術(shù)交底并進(jìn)行考試,合格后方可上崗作業(yè),同時(shí)工人每日作業(yè)前要進(jìn)行班前安全早會(huì)。堅(jiān)持每天的安全生產(chǎn)教育。在建筑施工中,除項(xiàng)目工程管理人員外,還存在大量的農(nóng)民工,為此加強(qiáng)安全生產(chǎn)就尤其重要。每月進(jìn)行一次開展安全教育培訓(xùn),觀看安全教育警示片,通過警示片中事故現(xiàn)場(chǎng),直觀地造成觀看人員精神上的沖擊、震撼,讓員工們從思想認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性;同時(shí),在施工過程中,每天早上,工人進(jìn)場(chǎng)都要召開安全晨會(huì),根據(jù)工程進(jìn)度、作業(yè)特點(diǎn),進(jìn)行安全技術(shù)交底。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員和施工管理人員安全專項(xiàng)培訓(xùn),宣貫“一崗雙責(zé)”“管生產(chǎn)管業(yè)務(wù)必須管安全”的正確理念。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)操作,達(dá)到“內(nèi)外于心,外化于行”這樣的普遍狀態(tài),只有這樣才能真正把安全生產(chǎn)的“第一線、第一工地、第一現(xiàn)場(chǎng)、直接責(zé)任人”落實(shí)到位、到底、到邊。
十、堅(jiān)持項(xiàng)目黨建化。抓安全生產(chǎn),必須充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在公司治理層面,要全面推行“支委會(huì)+董事會(huì)+經(jīng)理層”的治理模式、打造“黨建+工匠+利潤(rùn)目標(biāo)總控制”的目標(biāo)模式,加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提升公司治理水平和經(jīng)營(yíng)能力;全面簽立《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”承諾書》《職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作承諾書》,把壓實(shí)廉政責(zé)任作為公司全面從嚴(yán)治黨的政治要求,以加強(qiáng)廉政建設(shè)來抓實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在項(xiàng)目工地,堅(jiān)持以“創(chuàng)百年平安,樹地方標(biāo)桿,建一流企業(yè)”為形象,著力打造“黨旗飄在工地,黨建融入工程”黨建品牌。以江西撫州東臨環(huán)城高速臨時(shí)黨支部為示范,在項(xiàng)目工程中已建成了26個(gè)黨建工作點(diǎn)。通過成立項(xiàng)目部黨小組,劃分黨員安全責(zé)任區(qū),設(shè)立黨員先鋒崗,成立黨員技術(shù)攻關(guān)組,實(shí)行黨員安全巡查等舉措,有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和種種事故案例教訓(xùn)讓我們明白:發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線。企業(yè)不消滅事故,事故就會(huì)消滅企業(yè)。作為市一級(jí)的國(guó)有建筑施工企業(yè),在安全生產(chǎn)上,必須重點(diǎn)在安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上認(rèn)真策劃、精心組織,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化不斷更新完善,確保安全生產(chǎn)工具化、定型化、樣板化的有序推進(jìn),從而提升安全生產(chǎn)工作績(jī)效和項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化水平;特別是要通過大型項(xiàng)目推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,逐步規(guī)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理模式,固化安全生產(chǎn)要求。只要著力在隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督落實(shí)、培訓(xùn)引領(lǐng)、科技興安上狠下功夫、精心組織、堅(jiān)守底線,就一定能夠打造建筑施工企業(yè)的大安全體系,構(gòu)建企業(yè)平安和諧的長(zhǎng)效機(jī)制。